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                临政办发〔2021〕30号 关于印发《中央第十二巡视组对西安市巡视反馈意见涉养老问题涉及临潼区有关工作整改方案》的通知

                各街道办事处,区人民政府各有关工作部门:

                按照202135日市委关于中央第十二巡视组对西安市巡视反馈意见及省委《整改方案》相关任务整改推进会议要求,为抓好中央巡视反馈和《整改方案》涉及我区的养老服务问题整改工作,现将《关于中央第十二巡视组对西安市巡视反馈意见涉养老问题涉及临潼区有关工作整改方案》印发你们,请认真抓好落实,确保按照时间节点完成整改任务。

                 

                 

                 

                西安市临潼区人民政府办公室

                                        2021324

                 

                 

                关于中央第十二巡视组对西安市巡视反馈意见涉养老问题涉及临潼区有关工作整改方案

                 

                按照《西安市养老服务工作领导小组办公室印发<关于中央第十二巡视组对我市巡视反馈意见涉养老问题的整改方案>的通知》(市养老办发〔20211号)要求,为了切实做好问题整改工作,以养老服务工作纳入全市十项重点工作为契机,全力推动全区养老服务工作高质量发展,现制定整改方案如下:

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话和关于民政工作重要指示以及养老服务的系列批示精神,坚持以人民为中心,深刻认识到积极应对人口老龄化国家战略的重大意义,深刻认识到落实中央巡视反馈意见整改是重大政治任务,深刻认识到市委市政府、区委区政府把养老服务纳入2021年“十项重点工作”是一项重大举措,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正把国家战略、重大政治任务和市委市政府、区委区政府重点工作进行有机结合、深度融合,一体推进、一体落实,切实增强四个意识、坚定四个自信,做到两个维护

                二、机构保障

                中央第十二巡视组对西安市巡视反馈意见涉养老问题整改工作是重大政治任务,我区高度重视,成立由副区长刘春来担任组长,区民政局局长王晓宇担任副组长,区人社局、区财政局、区住建局、区发改委、资源规划分局、区市场监管局、区应急管理局、区行政审批局、区卫健局、区消防救援大队及各街办分管领导为成员的问题整改工作领导小组。

                领导小组下设办公室,办公室设在区民政局,主要负责研究巡视整改工作,制定具体整改措施,明确工作目标和责任分工,推动养老服务问题整改任务落地落实。办公室主任由区民政局副局长南继段担任。

                三、整改目标

                通过巡视整改,采取强化政策创制、资金支持、设施建设、品质提升、推进落实具体措施,着力补齐我区养老服务的短板不足,到2021年底,新建社区养老服务站2个,镇街综合养老服务中心4个,新增养老床位400张;2022年,新建或改扩建1个区级养老院、新建4个镇街综合养老服务中心、2个社区养老服务站,新增养老床位400张,有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,为将临潼打造成适老宜居康养城市打下坚实基础。

                四、整改任务及责任分工

                (一)中央巡视反馈问题整改任务及责任分工。

                我区紧扣市委《整改方案》明确的加大养老服务推进力度,印发《西安市关于推进养老服务发展的实施意见》和《西安市打造适老宜居康养城市行动方案(2021-2022年)》的要求,结合实际制定《西安市临潼区关于推进养老服务发展的实施意见》和《西安市临潼区打造适老宜居康养城市行动方案》(2021-2022年)》。到2021年底,新建社区养老服务站2个,镇街综合养老服务中心4个,新增养老床位400张;到2022年,新建或改扩建1个区级养老院、新建4个镇街综合养老服务中心、2个社区养老服务站,新增养老床位400张,全区三星级以上养老机构达60%”整改任务,制定具体措施并分工如下:

                1. 强化资金支持。

                1)加大财政投入和资金筹措力度,保障养老服务设施建设所需资金,区政府将不低于55%的福彩公益金留成用于支持发展养老服务。

                牵头单位:区财政局、区民政局

                配合单位:各部门、各街办

                时限要求:长期(20216月底前取得阶段性成效)

                2. 强化设施建设。

                2)按照“一区县一院、一镇街一中心、一社区一站点”要求,采取公建民营等方式,建设养老院1个、街道综合养老服务中心8个、社区养老服务站4个。

                牵头单位:区民政局

                配合单位:区发改委、资源规划分局、区住建局、各街办

                时限要求:长期(202111月底前取得阶段性成效)

                3)全面放开养老服务市场,取消养老机构设立许可,大力支持企业和社会组织举办养老机构,重点培育连锁化、品牌化养老服务机构,多途径多领域增加养老床位,2021年新增养老床位400张,2022年新增养老床位400张。

                牵头单位:区民政局

                配合单位:区市场监管局、区住建局、区行政审批局、各街办

                时限要求:2021年底完成400张,2022年底累计完成800

                3. 强化品质提升。

                4)开展养老机构等级评定,等级评定结果作为经费补贴、政府购买服务等事项的重要依据。持续开展养老机构服务质量建设专项行动,督导不达标养老机构全面整治质量隐患,全面推进养老机构达标工作,确保全区三星级以上养老机构达60%

                牵头单位:区民政局

                配合单位:区住建局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区消防救援大队、区行政审批局

                时限要求:长期(202111月底前取得阶段性成效)

                5)支持社会力量运营社区养老服务站,为老年人提供生活照料、助餐送餐、康复护理、文化娱乐、精神慰藉等服务。根据西安市老年助餐服务质量规范地方标准。推广老年助餐服务模式,加强老年助餐服务监管,为老年人提供质优价廉、方便可及的助餐服务。

                牵头单位:区民政局

                配合单位:区市场监管局、区行政审批局、各街办

                时限要求:长期(202111月底前取得阶段性成效)

                6)依据我市就业见习基地《管理办法》,优先认定养老服务机构为就业见习基地,按照1200//人和25//人标准,给予见习人员生活补贴和人身意外伤害保险补贴。鼓励引导市场化、专业化人力资源服务机构为养老机构提供人事代理、劳务派遣服务,提升招聘和引才成效。

                牵头单位:区人社局

                配合单位:各街办

                时限要求:长期(202112月底前取得阶段性成效)

                4. 强化推进落实。

                7)制定推进养老服务发展2021年度工作计划,细化年度目标任务、月进展指标、责任单位等,明确时间表、路线图。

                牵头单位:区民政局

                配合单位:区级相关部门、各街办、各养老机构

                时限要求:长期(20215月底前取得阶段性成效)

                (二)举一反三查找问题整改任务及责任分工。

                8)按照《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》《特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升基础指标》等指标,对辖区3敬老院进行改造提升。

                牵头单位:区民政局

                配合单位:相关部门及街办、各敬老院

                时限要求:202212月底前(202112月底前取得阶段性成效)

                四、组织保障

                (一)加强政策保障。要把当下改长久立结合起来,区级相关部门全面梳理和评估现有养老服务政策,围绕加大有效供给、提升服务质量、深化放管服改革、人才队伍建设等重点工作,研究制定相关配套政策措施,着力构建系统完善、衔接配套的养老服务政策体系。

                (二)加强督导问责。区级相关部门和各街办要制定履职照单免责、失职照单问责责任清单,加强养老服务监测分析,做好监督检查工作,强化跟踪问效,确保问题整改改彻底、改到位。

                (三)加强信息通联。为高质量完成巡视整改任务,区级相关部门和各街办要建立沟通联络机制,明确整改责任人,加强联系沟通,确保按照时间节点完成整改任务。

                 

                附件:整改任务及责任清单

                附件1.docx



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